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开展农产品生产者价格调查是为了全面收集农产品生产价格资料,客观反映价格水平和结构变动情况,对于满足农业与国民经济核算需要,向社会各界提供农产品价格信息服务,为各级政府提供决策依据具有重要意义。笔者结合调查工作实际,分析当前农产品生产者价格调查中遇到的问题,就如何提升调查质量浅谈自己的几点思考。
根据基层走访发现,当前农产品生产者价格调查主要存在如下三方面难点。
一是农产品同期同质可比性难以把握。农产品具有很强的季节性和地域性,受气候、市场等多种因素影响,同一产品在不同时间节点价格悬殊较大,基期单价不够精准参考性不大。
二是样本代表性稳定性难以保证。随着农业产业结构的调整,农民种植的产品变化较快,调查品种更换快难以稳定。
三是记账质量参差不齐核查难度大。受部分记账户年纪较大、配合程度不高等因素影响,存在台账登记不够及时、计算单价时容易错误、登记笔数上容易少记漏记、回忆记账基期单价不准确等问题。同时部分调查户出售方式的不同也会加大数据核查的难度,以打堆出售为例,其可分为收购人员到地里拉和调查户拉过去给收购人员,都是打堆出售,但两种不同的出售方式会致同种产品价格差异较大,价格不好把控,调查员数据核查难度较大。
针对上述调查工作中的难点问题,笔者认为应从以下几个方面进行改进。
一是优化调查品种,加强样本维护。根据各地农业生产实际布局情况、农业生产经营方式变化及特点,动态调整、优化调查品种目录,将具有地方特色并已形成规模的农产品纳入其中。针对目前调查户换户手续相对复杂的问题,可在每年年初统一组织摸排,完善样本库,提高对不具代表性或停止生产经营的调查户更换效率,保证真实反映农产品价格情况。
二是优选调查对象,强化业务指导。在调查对象的选择上,可适当选取一些在本地农村收菜的菜商作为辅调员或调查对象,这部分人群对价格敏感度高,相对稳定,更容易获取本地各类农产品离地价格。建立调查员定期回访制度,采取电话询问、微信、走访等形式,保持与调查户的经常沟通和联系,入户时对台账登记工作进行检查指导,发现存在问题及时纠正。
三是探索电子台账,提升记账质量。目前采用的纸质记账方式对调查户台账登记情况不能第一时间进行了解,可试点推行电子记账,后台可随时查看记账情况,实时监控调查数据波动变化,方便及时审核和帮助调查户及时记账,提升记账质量。对于年龄较大的调查户,可采取语音识别进行记账;对于规模较大的调查户,可探索由调查户直接联网的模式,避免因为纸质台账填写错误,字迹不清等造成的误填报。
四是整合调查资源,提高工作效率。农产品价格调查所涉及的调查内容在居民收支调查中都有所反映,可在网点抽选时探索顶层设计创新,打破专业壁垒,优先从居民收支调查中选择合适调查对象开展价格调查,取数方式可通过程序设计从居民收支调查中直接提取,不需要单独让农户再另行记账,更有助于整合基层人力资源,强化网点管理,提高工作效率。
(作者单位:国家统计局成都调查队)
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