重庆质监：从“上台阶”迈向“达一流”

    重庆质监系统连续3年开展大培训、大考试、大比武活动，不断提升内在素质，加快从“上台阶”迈向“达一流”。

    □ 张长荣 本报记者 蒋维胜

    2010年6月18日，继上海浦东、天津滨海两大新区之后，重庆“两江新区”正式挂牌成立。时至今日，随着“两江新区效应”的进一步显现，重庆已成为新一轮西部大开发的热点和世界各方关注的焦点。

    “对我们质监事业而言，同样是机遇与挑战并存。”重庆市质监局局长张宗清认为，重庆两江新区的成立，为重庆质监事业发展带来了良好机遇，同时也对更好的履行监管与服务职能，在确保产品质量和食品、特种设备安全，更好地服务全市经济发展方式转变、调整优化经济结构，助推国家中心城市建设和城乡统筹发展，提出了新的更高的要求。

    面对这样的机遇和挑战，重庆质监人将不断地提高工作的主动性和创造性，把质量、生态和效益摆在更加突出的位置，把服务基础设施建设、特色产业发展和保障改善民生作为一项根本任务，为重庆大发展、大崛起、大跨越作出更大的努力。

    力争将质量发展相关指标体系

    纳入全市“十二五”发展规划

    “十一五”期间，重庆质监按照“五年打基础、三年上台阶、两年达一流”的总体思路，用铁骨生辉的红岩精神与“敢于胜利、争创一流”的质监精神，全力做好做硬基础、做强手段、做高科技、做宽领域、做活政策、做大事业等“六篇文章”，相继实施项目建设管理年、优质服务创新年、科技信息提升年、检测和执法能力建设年、科学管理上台阶年等主题年活动，加快建设长江上游一流质监局。

    “编制好‘十二五’规划是立足当前、事关长远的大事，必须集中力量研究、编制。”2010年下半年，重庆质监局高度重视对“十一五”发展经验的总结，同时，在分析和把握当前形势的基础上，着力突出“十二五”规划的战略性、前瞻性、科学性、指导性。

    同时，围绕建设西部地区检测高地和高素质专业人才高地、品牌大市和标准大市，注重加强与重庆市发改委、科委、财政等部门的沟通对接，使质监事业“十二五”规划与重庆市“十二五”总体规划和其他单项规划相衔接，在项目、资金、政策等方面得到倾斜支持。

    据了解，重庆市质监系统已将“以质取胜”上升为全市战略，全力争取市政府召开质量兴市大会，争取出台实施质量兴市战略、技术标准战略和加强计量工作的三个《意见》，争取将质量发展相关指标体系及质监重点建设项目纳入全市“十二五”发展规划，千方百计争取地方党委、政府的最大支持。市质监局与各区县政府签订的战略合作协议也在落实中，质监对经济社会发展的有效性和贡献率越来越大。

    质量提升与

    安全监管并举

    “全系统要继续深化质量提升活动，同时毫不放松安全监管。”在近日举行的重庆质监系统一次内部会议上，该局一负责人如是说。

    他谈到，深化质量提升活动，紧紧盯住生产企业和支柱产业、特色产品、民生产品，通过增加服务内容、拓展服务领域、转变服务方式，努力提升服务和监管水平，把活动成果体现在提升合格率、减少事故率和增加贡献率上。要特别注意将质量提升与党委、政府的中心工作结合起来，使工作目标落脚到区域经济社会发展上；要特别注意听取企业的意见，使各项工作的开展符合企业的需求；要特别注意夯实基础工作，帮助企业建立健全质量、标准、计量保障体系和诚信体系，推动企业主体责任落实，使产品质量整体水平不断提高；要特别注意抓好检测机构整顿工作，确保按期完成各项规定目标任务。

    “维护产品质量和安全，严防重大质量安全问题的发生，是我们任何时候都必须坚决守住的底线。”对于安全监管，该局一副局长表示，全系统要正确处理好优质服务与严格监管的关系，着力抓源头、排隐患、建机制，要巩固好与工商的合作成果，进一步加大监管和防范力度，坚决防止各类区域性质量安全问题和重特大安全事故的发生，为全市集中精力抓发展保好驾、护好航。

    精益管理

    活动继续深化

    2010年，重庆质监实施“科学管理上台阶年”活动，将企业采用的经营管理模式——精益管理引入到全系统，致力建立一套符合重庆质监特点的精益管理体系，加强自身建设、提升服务和监管能力。

    据了解，精益管理模式主要围绕思想精益化、流程价值化、运营集约化、管控标准化、现场精细化，促进企业消除浪费、持续改善和效益提升，以基层单位关键绩效指标为内在需求保障，结合成本预算管理并促进成本预算管理，具有实用性和重要性。

    其实，早在2009年的下半年，开始在全系统进行精益管理模式预热。2010年，全系统大范围导入并推行精益管理。如今，重庆质监局以精益管理为抓手的政务管理渐入佳境，全系统用电、用气、车油、办公用品等行政成本呈两位数下降，预计全年将节约费用1000万元。企业评价说：主动服务不需“求”、耐心服务不怕“烦”、特事特办不再“等”，重庆质监更加有为、有位、有威。

    “要将精益管理这个先进理念完全融入质监工作，并使全系统产生强大的效应，没有持续地抓几年，是不可能一蹴而就的。”11月18日，重庆市质监局党组书记、局长张宗清在该局党组会议上，对精益管理活动的整体推进提出进一步要求：“2010年是推广年，2011年是深化年，2012年是成果巩固年”，确保全系统在“减少浪费、降低成本、提高效率、提升满意度”方面取得实实在在的成果。

    坚持走民生为导向

    的发展之路

    为促进重庆经济又好又快发展，重庆质监始终不渝地当好参谋助手，走探索以民生为导向的安全发展之路。

    近年来，重庆质监采取了6大举措服务民生。据介绍，这6大服务民生的举措是：加大产品质量特别是建材、装饰产品的监督抽查力度，保障3000万平方米公租房建设质量；加强农业标准化引领和农资产品打假，为万元增收工程服务；加强汽车、摩托车、石油天然气等产品的整治，为创建生态园林城市和环保模范城市服务；加强生产加工环节食品质量安全监管，助推“平安重庆”、“健康重庆”建设；加强对微型企业的帮扶和安全监管，引导微型企业健康发展，为增加30万就业岗位提供优质服务；深入开展“结穷亲”、对口帮扶忠县等工作。

    重庆质监主动将质监“小安全”监管转变为政府“大安全”监管。首开全国省级联动监管之先河，联手工商构建无缝监管机制，携手区县政府构建战略合作机制，强化食品、特种设备、3C认证等产品质量安全监管，扎实开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”和“认证促发展、认证促和谐”行动，形成了以企业为主体、政府强化领导、部门协同配合、社会共同关注的质量安全监管新格局。

    为促使重庆成为居民幸福感最强的地区之一，重庆质监将推广九龙坡区率先走出的一条标准化助推统筹城乡科学发展的做法，继续把标准引入到医疗卫生、户籍改革、义务教育等8大民生领域和经济领域，提高公共服务效率，推进农业现代化、工业集约化和城乡一体化进程。

    实施分类改革

    持续创先争优

    在重庆市质监系统，记者了解到，该局正紧抓事业单位分类改革试点工作。

    据悉，该项工作因为涉及面广，政策性强，事关全市质监事业的长远发展，所以引起了系统内的高度重视。目前，围绕市局党组确定的“提升服务能力、当好质量卫士”主题，该局正把开展创先争优活动与各单位的职责任务、不同群体党员的岗位特点有机结合起来，与深入学习张春同志的先进事迹结合起来，与正在开展的质量提升、精益管理以及“市级文明行业”创建活动有机结合起来，精心设计和搭建符合本单位职能特点的活动载体，将创先争优活动转化为服务发展的动力和创新履职的能力，在全系统形成了人人争先进、个个做表率的良好氛围。

    “质量问题非常重要，质量抓得好才能促进发展方式的转变，才能让世界服气；抓质量一定不能含糊，质监部门要在重庆质量安全上夯实基础、注重基础，让‘重庆制造’质量上水平，树牌子。”重庆市委领导近日的一席讲话，让重庆质监人深感责任重大，使命神圣，也让他们激情迸发，干劲十足。“我们要发扬‘敢于胜利、勇争一流’的重庆质监精神，早日实现从‘上台阶’到‘达一流’的跨越。”重庆市质监局局长张宗清这样说。《中国质量报》